黑龙江省人民检察院
阿城人民检察院
阿城区检察院创新刑事执行检察工作机制 监督促
时间：2018-12-25
来源：法律政策研究室
录入：邵明辉
审核：王福有
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2018年8月21日，全市首例拟对社区矫正在矫人员提请减刑听证会在哈尔滨市阿城区司法局交界司法所顺利举行。此次听证会系哈尔滨市阿城区人民检察院刑事执行检察工作创新监督机制，事前监督、全程指导下进行的一次有益尝试，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
如何把社区矫正工作深入健康的开展下去？这是参与社区矫正工作人员近十年来一直思考的问题。阿城区检察院刑事执行检察部门在每年的社区矫正工作监督检查中，听到最多的也是如何加强监管、如何预防与惩处违规在矫人员，而对矫正效果显著、表现突出的在矫人员如何奖励却是一个空白点。阿城区检察院刑事执行检察科的检察官们以创新的眼光、敏锐的视角发现对符合法定条件的在矫人员启动减刑程序能够更好地维护在矫人员的合法权益，能够鼓励和激发在矫人员矫正积极性，符合宽严相济的刑事政策，是影响和带动更多的在矫人员积极改造，早日回归社会、融入社会生活、成为守法公民的有效工作途径。依据上述司法理念，阿城区检察院在日常监督管理中多次建议阿城区司法局在社区矫正工作中注意筛查相关案例，并对符合条件的案件进行事前监督和程序指导。
在矫人员刘某某于2016年7月11日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑三年缓期四年执行，在审理过程中双方已达成和解并赔偿被害人经济损失人民币105000元。鉴于刘某某在社区矫正期间，悔罪态度诚恳，积极参与公益活动，表现尤为突出，根据其在矫考核的实际情况，阿城区司法局交界司法所上报区司法局拟对刘志义缓刑提请减刑，并在阿城区检察院刑事执行检察科提前介入监督指导下完善了卷宗材料、进行了全面调查核实。
为达到公开、公平、公正的效果，阿城区检察院建议阿城区司法局对刘志义缓刑减刑案件开创性地启动听证程序，听取各方意见、主动接受社会监督，并对听证程序进行指导。对判处缓刑在矫人员刘忠义拟报减刑听证会由阿城区司法局负责社区矫正司法行政工作的司法所办案人员主持，阿城区检察院刑事执行检察科的检察人员全程监督了听证过程。听证会上，拟提请减刑的在矫人员刘某某首先宣读了减刑申请，随后，包片民警介绍了刘某某在辖区内的现实表现，社区矫正担保人作出了担保承诺，刘某某的家人、邻居、就业场所代表、社会公益活动组织代表、所在村委会代表、受害人家属分别介绍了刘某某在缓刑期间的现实表现，同街道的三名在矫人员也做了表态发言，均赞同对刘某某申报减刑。
虽然社区矫正机构此前并无对在矫人员提请减刑的先例，也没有可遵循工作程序，但在检察机关的积极参与和悉心指导下，此次听证过程进展非常顺利，与会各界人士均充分表达了建议与意见，阿城区司法局表示将充分考虑听证会上各方意见，积极取得上级司法行政机关的支持，对在矫人员刘忠义依法提请减刑程序报请市中级人民法院裁决，争取以满意结果回馈社会各界对此案的关注，开创社区矫正工作新局面。
如何把社区矫正工作深入健康的开展下去？这是参与社区矫正工作人员近十年来一直思考的问题。阿城区检察院刑事执行检察部门在每年的社区矫正工作监督检查中，听到最多的也是如何加强监管、如何预防与惩处违规在矫人员，而对矫正效果显著、表现突出的在矫人员如何奖励却是一个空白点。阿城区检察院刑事执行检察科的检察官们以创新的眼光、敏锐的视角发现对符合法定条件的在矫人员启动减刑程序能够更好地维护在矫人员的合法权益，能够鼓励和激发在矫人员矫正积极性，符合宽严相济的刑事政策，是影响和带动更多的在矫人员积极改造，早日回归社会、融入社会生活、成为守法公民的有效工作途径。依据上述司法理念，阿城区检察院在日常监督管理中多次建议阿城区司法局在社区矫正工作中注意筛查相关案例，并对符合条件的案件进行事前监督和程序指导。
在矫人员刘某某于2016年7月11日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑三年缓期四年执行，在审理过程中双方已达成和解并赔偿被害人经济损失人民币105000元。鉴于刘某某在社区矫正期间，悔罪态度诚恳，积极参与公益活动，表现尤为突出，根据其在矫考核的实际情况，阿城区司法局交界司法所上报区司法局拟对刘志义缓刑提请减刑，并在阿城区检察院刑事执行检察科提前介入监督指导下完善了卷宗材料、进行了全面调查核实。
为达到公开、公平、公正的效果，阿城区检察院建议阿城区司法局对刘志义缓刑减刑案件开创性地启动听证程序，听取各方意见、主动接受社会监督，并对听证程序进行指导。对判处缓刑在矫人员刘忠义拟报减刑听证会由阿城区司法局负责社区矫正司法行政工作的司法所办案人员主持，阿城区检察院刑事执行检察科的检察人员全程监督了听证过程。听证会上，拟提请减刑的在矫人员刘某某首先宣读了减刑申请，随后，包片民警介绍了刘某某在辖区内的现实表现，社区矫正担保人作出了担保承诺，刘某某的家人、邻居、就业场所代表、社会公益活动组织代表、所在村委会代表、受害人家属分别介绍了刘某某在缓刑期间的现实表现，同街道的三名在矫人员也做了表态发言，均赞同对刘某某申报减刑。
虽然社区矫正机构此前并无对在矫人员提请减刑的先例，也没有可遵循工作程序，但在检察机关的积极参与和悉心指导下，此次听证过程进展非常顺利，与会各界人士均充分表达了建议与意见，阿城区司法局表示将充分考虑听证会上各方意见，积极取得上级司法行政机关的支持，对在矫人员刘忠义依法提请减刑程序报请市中级人民法院裁决，争取以满意结果回馈社会各界对此案的关注，开创社区矫正工作新局面。
